Конфликт интересов на государственной службе.

В статье 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) служащим (иным лицом), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми указанное лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный служащий, осуществляются путем его отвода или самоотвода.

На государственных служащих возлагается обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов или о возможности его возникновения, как только им станет об этом известно.

За несоблюдение гражданским служащим требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов налагаются взыскания в виде замечания, выговора или предупреждения о неполном должностном соответствии. Непринятие государственным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение в связи с утратой доверия указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 11 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

Решение о применении к государственному служащему мер дисциплинарной ответственности принимается руководителем государственного органа, являющегося представителем нанимателя.

Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения урегулирован в ст. 59.3 Закона № 79-ФЗ, предусматривающей, что взыскания применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы государственного органа, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии.

Согласно информации Департамента противодействия коррупции Свердловской области (https://t.me/dpk_so/1180) увольнение из-за конфликта интересов законно, даже если госслужащий не имел выгоды. Организация, учредитель и руководитель которой были близкими родственниками госслужащего, заключила договоры с учреждениями, подведомственными его нанимателю. Чиновник не сообщил о возможном конфликте интересов. Его уволили в связи с утратой доверия. 8-й Кассационный суд общей юрисдикции признал увольнение законным (Определение от 18.01.2024 № 88-1571/2024 https://clck.ru/3DKxf7 ). Госслужащий среди прочего ссылался на то, что не получал выгоды от заключения договоров. Однако это, по мнению суда, не говорит об отсутствии конфликта интересов. Кроме того, своими действиями чиновник нанес ущерб репутации и авторитету нанимателя.

С целью профилактики антикоррупционных нарушений в Управлении социальной политики № 7 разработан Порядок сообщения государственными гражданскими служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (https://msp.midural.ru/download/58204/).

За 9 месяцев 2024 году 14 государственных служащих Управления направили уведомление о личной заинтересованности, которая может повлиять на надлежащее исполнение должностных обязанностей и о возможном конфликте интересов при исполнении должностных обязанностей. Все уведомления рассмотрены. Нарушений антикоррупционного законодательства в действиях государственных служащих не установлено, приняты меры по предотвращению возможного конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. 1 уведомление было рассмотрено на Комиссии Управления социальной политики № 7 по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов с участием независимых экспертов (https://msp.midural.ru/download/136141/)

×

❮❯